2003年，江苏长安建设集团有限公司（被告一）和徐州市第一中学（被告二）签订协议，由被告一承建被告二的工程，未经被告二同意，被告一不得转包、分包。后袁吉坤（原告）和被告一签订协议被告一将部分工程分包给原告，被告一可以向收取审计后工程款的15%作为管理费。后原告工程施工完成后经被告二验收合格。经审计原告施工的价值为45万元。被告一仅向原告支付10万元。原告索款未果诉至法院，徐州市九里区法院认为原告为无相应资质的个人，原告和被告一签订的合同不仅违反了两被告之间的协议，而且违反了《建筑法》的强制性规定，属于无效协议。原告投入在工程中的劳务和材料被告一应该予以返还。该工程审计为45万元，扣除被告一已经支付的10万元，余款应该为35万元，原告主张27万元没有超过该数额，法院支持。被告一认为应该扣除管理费，故原告主张为24万元没有依据，因为分包协议无效，有关管理费的合同条款对双方失去约束力，不能作为调整双方权利义务的依据。被告二尚拖欠被告一66万元。法院判决被告一支付原告27万元，被告二承担连带责任。